G20公報寫不成,反而把中國推到聚光燈下!全球關稅牆準備再加高?
一場國際會議最後連聯合公報都生不出來,照理說應該算外交失敗,但這次美國北卡羅來納州艾西維爾的G20財長與央行總裁會議,情況剛好有點相反,公報沒了,誰跟誰站在一起反而看得更清楚。美國財政部最後只能發布「主席聲明」,註腳直接寫明,所有出席成員除了中國大陸之外都同意,中方反對第4、10、11與13段,於是一份原本應該大家一起簽字的文件,變成中國大陸被單獨寫進註腳。
真正有殺傷力的,是中國大陸反對的內容幾乎都碰到未來幾年的經濟戰核心,第4段談能源、糧食、肥料、關鍵礦產與荷姆茲海峽通航,第10、11段直接要求各國消除造成全球失衡的「非市場政策與做法」,長期擁有龐大對外順差的國家,更應該拿掉壓抑內需、過度依靠出口成長的扭曲因素。第13段則回到主權債務與G20共同框架,要債務重整更快、更可預期,債權人公平分擔,四段放在一起看,出口、關鍵礦產、能源與債權人的角色全碰到了。
聲明沒有直接寫「中國」,貝森特會後乾脆自己把名字補上,他說非市場經濟體不斷往外輸出廉價商品,這種狀態無法持續,而全球擁有最大且不可持續順差的中國大陸,正是提出異議的一方。更值得注意的是他的下一句,能讓其他19個國家願意處理這件事,本身就證明問題有多大,這已經把原本很官僚的「全球失衡」四個字,翻譯成市場聽得懂的語言。
貝森特甚至把川普的關稅邏輯直接帶進G20,他說自己在川普第二任期初就警告各國,美國把關稅牆築高之後,中國商品一定會改往其他市場灌,現在「很遺憾,我說對了」。所以他要其他國家想清楚,該怎麼保護本國工作與製造業基地,換句話說,美國現在不只想擋中國貨,它開始試著說服歐洲、拉丁美洲與其他大型市場一起築牆。
這條線對投資人來說,比主席聲明裡每個字怎麼寫重要得多,因為一旦歐洲、印度或拉丁美洲真的跟進更多反補貼、反傾銷、在地製造要求,中國原本靠「美國進不去就賣去別的地方」消化產能的方法就會越走越窄。電動車、鋼鐵、太陽能、電池、成熟製程半導體到機械設備,都可能出現新的流量重分配,供應鏈有人拿到轉單,也一定有人面對價格戰,這種環境通常不缺機會,缺的是平靜。
當然,這還稱不上「全球聯手圍中」,歐洲人在會場上其實也沒完全跟著華府走,歐盟經濟事務執委東布羅夫斯基斯承認中國大陸確實是全球失衡的重要來源,但也提醒美國、歐洲自己都有功課。德國財長克林拜爾更直接,把伊朗戰事、美國關稅衝突與中國競爭扭曲全部擺在同一張桌上,還說「不確定性是經濟成長的毒藥」,甚至點名美加關稅摩擦正在破壞信任。
有意思的是大家可能都認為中國出口太多,卻不代表大家都認為川普的解法最好,一邊嫌中國把貨倒進來,另一邊也嫌美國到處築關稅牆。這也是為什麼我會把這份主席聲明看成「風向」而不是規則,真正的價格反應,要等歐盟、日本、印度甚至拉丁美洲接下來有沒有真的把貿易防線往上拉。
北京的回答也很清楚,中國人民銀行行長潘功勝表示
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